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新固废法今生效 做废铜生意 这些常识必须收藏!

发布时间:2020年9月2日 | 文章来源:长江有色金属网 | 浏览次数:24 | 访问原文

废铜简介

废铜按其产生的阶段不同,可以分为工业生产过程中产生的一次废铜、加工过程中产生的新废铜以及消费者使用后产生的旧废铜三类。

一次废铜一般指不合规格的阳极、阴极和坯料,还有阳极废品。这些废料不能进行深加工或出售,通常是将其返回上一步工序,不合规格的铜通常重新返回转炉或阳极炉进行电(解)精炼,有缺陷的坯料则进行重熔和重铸。一次废铜一般不用“走出家门”就已经被回收利用,基本不进入废铜市场。

新废铜是指新的边角料或工厂内部产生的废铜。这种废铜是在加工过程中产生的,它与一次废铜的主要区别在于其在合金化或加覆盖物过程中可能已被掺杂。处理新废铜的方法取决于其化学成分和它与其他材料的结合程度,最简单的方法是内部回收,这是铸造过程中较普遍的做法,仅需重熔和重新浇铸。90%以上的新废由本厂重新回炉利用或由上游回收利用,不会流向市场。

旧废铜主要来源于电力、家电、建筑、交通以及机械电子五大终端领域,指的是废弃的含铜制品,经过回收或拆解环节后得到的铜金属。

对此我们关注的主体为旧废。根据成分的不同,废铜主要包括:1号铜线、2号铜线、特种紫杂铜、1号紫杂铜、2号紫杂铜、1号铜米、2号铜米、薄铜板、废铜箔、黄铜废料、废黄铜、废黄铜铸件、废红色黄铜、黄铜轴套、废黄铜管、废海军黄铜管、废铝黄铜管、铜水暖零件、废黄铜混合料、炮弹壳、带引信的炮弹壳、子弹壳、锌白铜废料等。

国内市场

中国的废铜产业多以园区的形式集中在一起,由当地政府统一管理,主要包括天津子牙循环经济产业区、广东清远华清循环经济园、湖南汨罗同力循环产业园等。

我国废铜市场主要集中在长三角、珠三角、环渤海地区。一般来说,最发达的地区也是铜产品产量最大的地区。我国目前已经形成长江三角洲、环渤海、珠江三角洲这3个重点废铜拆解、加工、消费地区,这些地区回收废铜量约占国内废铜总产量的80%。

其中,长三角地区以浙江台州、宁波为代表,珠江三角洲以广东为代表,渤海周边地区以天津、河北、山东为代表,并形成了浙江台州路桥、河北安新、广东清远、江苏宜兴及苏州等一批拆解量大、交易量大的废杂铜专业市场。

广东、浙江、天津的废铜市场以进口废铜拆解为主,山东临沂、河北保定、湖南汨罗的废铜市场以国内废铜拆解为主。

废铜厂商会通过精废价差来感知市场的紧张程度,以便指导自己进、出货速度。精废价差变大,大幅超过合理价差,会增加对废铜的采购,从而令精废价差回落,价差回落后,对精铜的需求又会增加,使得精废价差趋稳。

供给情况

废铜的供应区域主要集中在工业化较早的欧美发达国家。根据联合国数据统计中心报告,2013—2017年,中国是全球最大的废铜进口国,进口总额达483.71亿美元,排在第二位的是德国,进口总额为140.04亿美元,韩国、比利时、日本进口总额依次为82.95亿美元、64.05亿美元、48.73亿美元。

而马来西亚是东南亚最大的废物进口国,对废物管理的法制相对完善。根据法律规定,进出口商除了具备一定的资质外,一般要求提交申请表、许可证、废物来源、进出口商合同、与废物处理/回收设施拥有方间的合同、鉴定机构数据、银行担保等。

自2013年中国海关实施绿色壁垒行动以来,中国废铜进口量呈逐年下降趋势。2016年底铜价大幅上涨,由于废铜成本低于精炼铜,下游消费持续改善,废铜需求随之增加,2017年废铜供应反弹。

据海关总署发布的数据显示,7月铜废碎料进口量为75113吨,环比增加9.26%,同比减少41.1%;今年1-7月铜废碎料累计进口505731吨,同比减少47%。随着新批文的陆续发放,虽季度环比继续减少,但短期仍能给予许多中小加工企业重新补充;叠加海外疫情对废铜供应链的影响逐渐缓和,7月废铜进口量环比有所增加,不过进口量仍偏少,远不及去年同期水平。

我国废铜供给比较依赖进口,不过近年来,随着进口废铜政策趋严,国内废铜市场逐渐完善,进口废铜的占比从80%下降到50%左右,尤其是今年疫情及政策变动等因素干扰导致废铜进口量大幅萎缩下,国内废铜市场更偏向自给自足。

截止8月28日, 1#废紫铜CIF报价为美精铜12月合约价格扣减30美分/磅,2#废紫铜CIF报价为美精铜12月合约价格扣减40美分/磅,扣减环比9月前到港的货源大幅扩大7美分/磅。目前废铜仍只能通过使用批文进口,而国内大部分企业缺乏进口批文,并且中小企业也已消耗完相当部分的批文配额,市场参与者就更加受限,叠加外籍航运公司充分遵守9月新固废法的规定,对使用批文进口固废的方式并不认可,多方面因素导致9月进口废铜市场低迷,报价便宜。再生铜标准执行日期了杳无音讯下,新固废法对进口积极性的抑制较大。

近3年废铜政策梳理

2017年7月,《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》 :要逐步有序减少固体废物进口种类和数,2019年年底前,逐步停止进口固体废物。

2018年4月,关于调整《进口废物管理目录》的公告:将以回收铜为主的废电机等包括废电机、电线、电缆、五金电器(“废七类”)从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。

2018年8月,商务部对美国进口废铜征收25%的关税(主因贸易战);

2018年12月,关于调整《进口废物管理目录》的公告:将铜废碎料(“废六类”)从《非限制进口类类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》,自2019年7月1日起执行。

2020年1月,国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会公布了GB/T 38470-2019 (再生黄铜原料)、GB/T 38471-2019(再生铜原料)标准细则。

国家标准委员会发布的《再生铜原料》和《再生黄铜原料》标准细则除了对紫铜和黄铜的铜含量做出具体规定外,还对夹杂物含量、水分含量等做了详细规定。

在目前的进口六类废铜中,紫铜和黄铜的实物量占比分别约为60%和40%,金属量占比为73%和27%,其他低品废杂铜如线路板等可忽略不计。其中进口紫铜和黄铜的平均品位分别为96%和55%,平均品位可达79%。可见目前进口废铜结构已经较为优化,低品废杂铜较少。计算结果显示,目前金属量占比91.62%的废铜是可以满足再生(黄)铜原料新标准,其中紫铜96.72%满足标准,黄铜78.51%可满足标准。

再生铜进口细则悬而未决,实际进口用的细则文件还没有官方说法,利废企业也仍没接收到相关的最新通知,再生铜进口延迟基本已成事实,市场上较多观点转而预期再生铜进口标准将在9月方可使用。

相关税收政策回顾

我国2001年开始对回收企业销售废铜免征增值税;2008年12月9日国家税务总局发布通知,自2009年1月1日起取消废旧物资免征增值税政策。2009-2010年对废旧物资增值税采取先征后退的政策,2009年按70%的比例将增值税退回给纳税人,2010年按50%,同年12月27日财政部宣布取消废铜增值税退税政策。2015年6月26日,财政部、国家税务总局联合发布了“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”。其中对再生铜的利废企业增值税退税30%。

增值税退税后,中央政府和地方政府按照一定比例分成(营改增之前是7.5:2.5,营改增之后是5:5),地方政府再按照一定比例退税。各地税收优惠政策不同,根据了解,江西、安徽两地地方政府退税政策最为优惠。

我国《2007年关税实施方案》已经通过批准,自2007年1月1日起实施。其中,铜废碎料的关税从1.5%下调至0%,意在鼓励我国的废铜进口, 2020年铜废碎料进口暂定税率维持不变,为0%,最惠国税率为1.5%,增值税为13%。

国内废铜制度尚不完善,废铜贸易商、拆解厂、废铜制杆厂等废铜企业国内废铜交易一般不含票,除非进口废铜拆解厂才有票。大的企业采购废铜往往需要开增值税发票,而这些废铜供应商往往没有开票资格,这也使得虚开增值税发票在废铜领域不断发生。