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户用光伏新增装机旺季下滑

发布时间:2021年12月1日 | 文章来源:北极星电力网 | 浏览次数:230 | 访问原文

户用光伏网讯:国家能源局最新发布的数据显示,今年10月,纳入国家财政补贴的户用光伏项目新增装机容量为193.27万千瓦,与9月214.2万千瓦的新增装机相比,下降约8.7个百分点。

在降碳目标持续强化的情况下,进入光伏安装的传统旺季,作为至今唯一保有国家财政补贴的光伏类型,户用光伏为何一反常态冷却降温?

装机规模低于年度补贴指标

国家能源局数据显示,截至10月底,全国累计纳入2021年国家财政补贴的户用光伏项目装机容量为1361.09万千瓦。

根据国家能源局今年5月发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算的总额度为5亿元。以0.03元/千瓦时的补贴强度计算,5亿元的补贴总额可支撑约1650万千瓦的户用光伏新增装机。

临近年尾,户用光伏的年度补贴指标能用完吗?

“户用光伏的补贴计算是以安装完成正式投运为节点计算的,只有在2021年建成发电的项目才能享受0.03元/千瓦时的补贴。”中国光伏行业协会副秘书长、户用光伏专委会秘书长刘译阳预测,按照目前形势,可能今年很难完成1650万千瓦的装机总量。“而且2021年的补贴即便没有用完,剩余额度也是无法结转至下一年度的,只能是装多少补多少。”

原材料持续涨价推高项目成本

新增装机规模减速,供应链涨价是首要原因。“虽然今年并网有补贴,但还是算不过来账。一度电补贴是有三分钱,但是现在整个供应链系统都在涨价,核算到一度电上增加的成本已经大大超过三分钱了。”有从事户用光伏投资的业内人士告诉记者,当前,户用光伏的安装过程中,很多都有金融平台介入,并非老百姓自掏腰包给安装商和供货商。“账自然就算得越来越精。成本太高,就先等等再说。”

根据中国有色金属工业协会硅业分会11月24日公布的交易信息,当周国内单晶复投料、单晶致密料成交均价分别维持在27.22万元/吨和26.99万元/吨左右。而就在今年1月初,二者的成交价格还仅约为8.76万元/吨和8.50万元/吨。10个月时间,硅料价格节节攀升,二者涨幅均超200%。水涨船高,硅片、电池片、组件价格一路跟涨,光伏供应链价格持续高企。

“另一方面,铜、铁、铝等大宗商品也在不断涨价,这些都是光伏产品制造过程中必不可少的原材料。”上能电气分布式能源事业部执行总经理曾凯直言,今年以来,逆变器芯片缺货也困扰着户用光伏市场。“涨价是花钱还能买到,缺货就不是钱能解决的问题了。其实,在整个芯片行业中,光伏逆变器的议价能力并不强,如果没有长期的合作积累和战略布局,在今年芯片缺货的大背景下,逆变器生产商在短时间内是面临很大挑战的。”

多地暂停备案拉低市场活跃度

除涨价、缺货等市场因素外,地方政府人为按下的“暂停键”,也让部分地区户用光伏的推进屡生变数。

6月20日,国家能源局综合司正式下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,拟在全国组织开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作。随后国家能源局新能源司明确提出,针对“整县推进”工作,鼓励有条件的地方认真编制试点方案,满足申报要求的,均可上报;对于报送的试点方案,国家能源局不组织评审和审批,各地根据方案自行组织实施。

本是利好政策,在具体执行过程中却拖了后腿。绿色能源生态合作组织专职副会长周元表示,截至目前,全国范围内至少有56个市、县通过不同形式,暂停户用光伏备案或项目并网。“目的也非常明确,就是要把资源统一起来进行招商引资,甚至是搞‘一企一县’。”

有行业知情人士指出,虽然国家能源局已经明确提出,对正在备案过程中的项目要按照有关程序继续推进,不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目的立项备案和电网接入,“但实际上很多地方还是在明里暗里地对项目备案进行控制。这样的行政干预,对今年下半年的户用光伏市场产生了很不好的影响,很多地区市场活跃度明显降低,装机量上不去也就不足为奇了。”