登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在工厂厂房的屋顶上安装光伏面板,一部分电量自发自用,减少屋顶业主的用电成本;光伏的投资商可以将多余的电量卖给电网公司;有些屋顶业主还可以拿到部分电量补贴。
(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine 文 | 武魏楠)
这是一个看起来多方共赢的生意。在“双碳”战略的大目标下,工商业分布式光伏也成为政策支持的重点。2021年6月20日,国家能源局综合司发布《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(以下简称《通知》)。其中明确规定了工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%。对于试点地区的屋顶分布式光伏,要给予并网消纳、财政补贴、市场化交易等方面的政策支持。
然而“整县推进”分布式光伏很快就暴露出一系列问题:既有项目暂停审批、强制性开发、“一企包一县”涉嫌垄断等等。事实上,在2017年中国分布式光伏开启爆发式增长之后,围绕着分布式光伏的电价和市场交易机制等问题,业内的争论和呼吁几乎没有停止过。但在这些经济技术环节之外,非技术成本对分布式光伏——尤其是工商业分布式光伏的制约,也值得我们关注。
工商业分布式光伏所要面临的问题则更加复杂,与屋顶业主之间的权利义务划分、屋顶产业变动的影响、地方的潜规则要求……都是工商业分布式光伏投资方不得不解决的问题。
电费争执
以“北上广曹”的梗和搞笑短视频风靡一时的山东曹县,是近期网民调侃的对象。但是对于在山东曹县本地光伏企业——曹县乐照光伏科技公司(以下简称乐照公司)来说,却有着烦心事。
2016年,乐照公司租赁山东省曹普工艺有限公司(以下简称“曹普公司”)厂房屋顶30多万平米,开发建设了全国最大、最早的示范性太阳能发电项目。
然而这个项目却在电站建成运营之后就陷入了巨大的困局。
乐照公司负责人告诉《能源》杂志记者:“从项目建成之后,曹普公司就一直以各种理由拖欠电费。”更让乐照公司难以接受的是,曹普公司甚至在2020年将乐照公司诉讼至曹县法院,主张乐照公司应向曹普公司支付曹普公司在2017年6月至2019年12月间电表所有用电量的电费优惠补偿,合计约900万元。
据了解,乐照公司共计租赁了曹普公司月33万平方米的屋顶用于安装分布式光伏项目,其中8万平方米分布式光伏(约6MW)以“自发自用,余额上网”的形式并网发电;其余屋顶分布式光伏以“全额上网”形式并网发电。
“按照合同约定,给予曹普公司的电费优惠补偿应该出自6MW的余额上网电量收益部分。”上述乐照公司人士说,“但曹普公司的诉讼请求,要求电费优惠补偿的标准不是机组发电量的多少,而完全是曹普公司的用电量多少。这是完全不合理的。”
工商业分布式光伏投资商与屋顶业务之间矛盾激化,最终闹到诉诸法庭的事件并不多见。但《能源》杂志在走访了国内其他分布式光伏投资商后发现,屋顶业主与投资方之间的各类矛盾一直存在。
有关电费的纠纷是屋顶业主和投资方矛盾最多的一种。
国内一家分布式光伏投资商负责人告诉《能源》杂志记者:“屋顶业主对项目的发电量很关心,因为除了屋顶租赁的费用,优惠的电费是业主选择分布式光伏的重要原因。发电量少了,优惠的电费也就少了。”
但光伏发电存在巨大的不确定性,组件质量、天气环境、运维水平都会对发电量的多少产生影响。一旦发电量不及预期,屋顶业主就会跟投资方产生矛盾。
目前的分布式光伏如果采用全额上网模式,只能享受到各地标杆光伏上网电价及地方补贴。但“自发自用+余额上网”还可以享受额外的国家补贴。显然,“自发自用”的工商业分布式发电收益率要更高。
“屋顶业主与投资方的合同如果存在不公平因素,双方很容易就会出现矛盾。”北京鑫诺律师事务所律师展曙光说,“有利于投资方的时候,业主会不满;有利于业主的时候,投资方会不满。都有可能导致问题的发生。”
国内一家龙头光伏企业内部人士告诉《能源》杂志记者,屋顶业主有时候甚至会采取锁门等方式阻止电站的日常运维。“归根结底还是利益的问题。业主可能之前没想到建电站的利润有这么多,觉得自己租赁屋顶的租金要少了。极端的业主就会用这种方式来争取利益。”
光伏项目的周期很长,屋顶业主与投资方之间的合约往往都是20年起步。如果存在“不平等”条约,也许短期内一方可以接受,但恐怕很难长久的执行下去。
更值得担忧的是,电费问题,或者说收益问题,还只是工商业分布式光伏“非技术成本”的冰山一角。
复杂的难题
除了电费纠纷,另一类屋顶业主和投资方之间的矛盾要更为普遍,那就是屋顶的损坏和维修。目前绝大部分工商业分布式光伏利用的是工厂厂房屋顶,而这些屋顶又大多是彩钢瓦材质的。平时的遮风挡雨或许彩钢瓦屋顶足以支撑,但一旦安装上了光伏面板,很多问题就随之而来。
彩钢瓦屋顶本身的寿命大约在10年左右,远低于光伏组件的20年。“很多分布式光伏在安装的时候不太规范,就会对彩钢瓦屋顶有所损坏。那么安装了光伏组件之后,如果出现了破损或者漏水的问题。业主和投资方很可能就会扯皮。”上述业内说,“我们就尽量提高安装施工的标准,避免在安装阶段就出现问题。”
据业内人士介绍,其实对于屋顶损坏的问题,屋顶业主与投资方在合同中一般都会有所规定,但往往语焉不详。“主要还是责任认定比较复杂,如果彩钢瓦屋顶本身就使用一段时间了,那么即便是安装光伏之后出了问题,也不能完全认定就是安装过程或者运维过程造成的。这个时候强势的业主就会把责任甩给投资方。”
屋顶业主与投资方的关系如何,往往决定了双方出现矛盾时的解决路径。一方强势,责任就自然会被甩给另外一方。而如果双方关系良好,则可以通过各让一步的方式来解决。这种随机应变式的矛盾处理方法,毫无疑问对工商业分布式光伏的发展是不利的。
一家分布式光伏头部企业负责人就坦率地告诉《能源》杂志记者,对于工商业分布式项目的选择,他们会更加集中于长三角、珠三角这类经济发达地区。原因是“这些地区的企业更重视契约精神”。而在其他地区,尽量选择央企、国企、上市公司这样的合作伙伴。“资本、营收、利润、用电负荷这些数据,我们对合作伙伴的要求标准就会比发达地区要高。”
但即便是遴选出了最好的屋顶业主,也不代表项目的一帆风顺。厂房屋顶物权的变更、租赁关系的介入、甚至是厂房的搬迁和拆迁,都会给项目带来不确定性。甚至在项目正式开始之前,投资方还要处理好与政府间的关系。
“一般在规划工业园区这种大型工商业分布式光伏项目的时候,政府都会提出一些附加条件。”上述业内人士说,“比如要求投资方在当地做一些其他投资、开设工厂等等。这样政府可以把一整片打包给你开发,电站可以做到50MW甚至100MW。但是对企业来说,这又是额外的一笔成本,甚至有时候可以说是负担。”
利用厂房屋顶开发分布式光伏,原本是一项既有经济利益又有环保利益的双赢举措。但由于事涉多方利益主体,并且没有形成合理的权利义务关系,导致各类隐患不断出现。
有光伏企业认为,现有工商业分布式光伏基本采用“屋顶租赁模式”进行开发,但该模式在分布式光伏整县推进的过程中蕴藏着风险。“由于投资方无法掌握屋顶的产权,导致产权潜在的变化对项目会有影响。而且随之而来的就是投资方的收益风险与投融资风险。单个项目还暂时无法体现出屋顶租赁模式的弊端。一旦大规模铺开,问题可能会集中暴露。”
“这种矛盾存在一定的概率,当工商业分布式光伏规模小的时候,问题爆发的也少。但是当规模持续增长,也就意味着纠纷会越来越多。”展曙光说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月15日,湖南省常德市澧县城市建设投资开发有限公司、澧县招商促进事务中心联合发布《澧县屋顶分布式光伏开发项目招商比选公告》,澧县屋顶分布式光伏开发项目范围为15个镇(未含县城区4个街道),涉及公房(面积约21.5万平方米)、集体[129个村(居)面积约3.17万平方米]、户用屋顶三部分,初步预估装
近日,湘潭市—湘潭市绿色低碳光伏之城项目湘乡市全境内屋顶分布式光伏项目中标结果公示。据悉,该项目计划2024年在湖南省湘乡市全境范围内建设225MW屋顶分布式光伏发电项目,包括工商业屋顶分布式光伏发电项目和户用分布式光伏发电项目。工商业屋顶分布式光伏发电项目并网模式采用“自发自用,余电上
北极星太阳能光伏网获悉,近日,安徽省安庆市桐城市整县(市)分布式光伏项目三次中标候选人公示。第一中标候选人为安徽锦同建设有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司、桐城市文都建工有限公司、中安华力建设集团有限公司(联合体),投标报价53561万元,折合单价约3.078元/W。第二中
3月12日,湖南省发展和改革委员会国家开发银行湖南省分行发布关于组织申报2024年“三高四新”融资专项的通知,通知指出,本轮“三高四新”融资专项总量1500亿元,重点支持我省现代化产业体系、重大基础设施、能源安全、生态绿色发展、民生保障、新型城镇化等领域项目建设,全面助力湖南高质量发展。能
2月21日,陕西岐山县人民政府发布关于岐山县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,报告指出,2023年岐山县屋顶分布式光伏整县推进项目累计完成并网量5.53万千瓦,在全省排名靠前。2024年,岐山县大力推进整县分布式光伏规模化开发进程,科学编制《岐山
日前,马鞍山市发展和改革委关于公开征求《全面推进屋顶分布式光伏规模化开发实施方案(修订征求意见稿)》意见建议的公告,公告指出,发挥区域资源优势,积极推进集中式与分布式光伏并举发展。优先支持建设条件好、用电量大、电力消纳有保障的工商业分布式光伏,有序推进复合型集中式光伏电站。严格执
“十四五”期间,楚雄市积极争取到了国家整县分布式光伏开发试点县市,规划屋顶分布式光伏项目1个,装机26.6万千瓦,总投资11.15亿元。屋顶分布式光伏发电项目采用“自发自用、余电上网”模式运营。为确保项目稳步推进,楚雄市与南方电网楚雄鹿城供电局成立分布式光伏并网工作专班,相关部门、分布式光
1月27日,河北省武安市整县屋顶分布式光伏开发试点实施方案印发。方案提出,武安市整县屋顶分布式光伏开发试点项目于2022年8月开始,2023年底前完成装机不低于230.6兆瓦,全市党政机关、机关事业单位建筑屋顶可利用面积安装光伏比例不低于50%,有条件的做到应装尽装;学校、医院、村委会等公共建筑物
日前,云南省玉溪市易门县分布式光伏发电开发建设项目中标候选人公示。根据招标公告,项目共分为3分标段,包括1个国有公共屋顶,以及2个村级户用屋顶。项目招标规模总计25万千瓦,其中国有公共屋顶规模10万千瓦,其余2个村级户用屋顶均为7.5万千瓦。从中标候选人情况来看,国有公共屋顶租金价格范围在5
1月10日,江西可再生能源信息中心公布开发区三年行动计划、整县开发试点及全省其他屋顶光伏项目2023年12月竞争性优选结果,本次共公布11个项目,规模总计31663.39万千瓦。全文如下:根据《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划(2022-2024年)》(赣发改能源〔2022〕27号)与《江西省能源局关
1月5日,云南省楚雄彝族自治州武定县整县屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包合同签约仪式在云南昆明举行。武定县整县屋顶分布式光伏发电项目合同金额2.03亿元,建设地点位于云南楚雄武定县,总装机容量约118MWp,建设工期22个月,拟利用全县党政机关、学校、医院、安置点等屋顶建设分布式光伏电站,屋顶
4月24日,嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知,通知指出,推动全县工商业用户进入电力市场,力争市场化交易电量达到1亿千瓦时以上,促成中广核嵊泗小洋山薄刀咀光伏电站绿电交易达到0.3亿千瓦时以上。原文如下:嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知各乡
进一步提升光伏系统的可靠性和经济性,储能行业持续爆发,特别是随着各地峰谷价差进一步拉大,工商业储能已具备良好的经济性,工商业储能解决方案百发齐放,装机量快速增长,工商业储能迈入发展元年。然而,不可否的是,作为时下最为火爆的赛道,分布式光储行业也面临着诸多“成长的烦恼”,如日益捉襟
4月24日,新昌县人民政府发布关于开展第二批2022年度非户用分布式光伏项目奖补的通知,通知指出,对符合建设规范的2022年并网光伏项目,按其实际发电量给予0.2元/千瓦时的补贴,补贴期限为自发电之日起一年。补助要求:(1)企业(单位)的工商注册、税收管理和项目实施地址均需在新昌县;(2)项目需
4月24日,揭阳市人民政府发布关于加强全市光伏安装和工业厂房屋面维修等高处作业安全管理的通知,通知指出,乡镇(街道)要靠前服务,要做实网格化管理措施,加强日常安全巡查,加强宣传教育,告知属地厂房(房屋)业主(使用人):合同金额在100万元以下(含100万元)的工业厂房屋面维修作业和光伏安
日前,有网友咨询,大于6MW的屋顶光伏项目能不能分成两个单点接入小于6兆瓦的工商业分布式光伏项目进行备案和在电网企业进行办理电网接入业务?安徽能源局对此做出回应。原文如下:来信:大于6MW的屋顶光伏项目能不能分成两个单点接入小于6兆瓦的工商业分布式光伏项目进行备案和在电网企业进行办理电网
4月17日,河南省发改委发布关于再次公开征求《关于调整工商业分时电价有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告,公告显示,优化峰谷时段设置:1月、2月、12月,高峰(含尖峰)时段16:00至24:00,其中尖峰时段为1月和12月的17:00至19:00;低谷时段0:00至7:00,其他时段为平段。3—5月和9—11月,高峰
近日,NelnetRenewableEnergy宣布退出住宅太阳能市场,并专注于商业太阳能市场的战略举措。该公司表示,退出住宅太阳能的决定是由于住宅太阳能市场的监管和经济性充满挑战,Nelnet计划继续履行迄今为止安装的住宅项目的现有保修和合同义务。在商业领域,Nelnet表示将特别关注中西部和纽约。
2023年我国分布式光伏新增装机近百吉瓦,再度创下历史新高。其中江苏省可谓备受瞩目,工商业分布式光伏新增装机位列全国第一,且户用光伏挤入前二,成为名副其实的全国第二大分布式光伏市场。江苏省分布式光伏的爆发,离不开全产业链的推动及政策扶持。作为我国光伏产业的发源地,至今江苏省拥有完备的
2024年3月8日,安徽弘昌新材料股份有限公司(以下简称“弘昌新材料”)与天合蓝天合作的原装工商业光伏项目正式并网。该项目安装天合蓝天原装光伏系统2.2MW,预计首年发电量240万度,年均减少二氧化碳排放量2130吨,年均发电收益可达到170万元。近年来,工商业光伏蓬勃发展,在赋能企业实现用能绿色低
近日,福建、河南、浙江、辽宁等省市纷纷公布了2024年第一季度分布式光伏(或配电网接入能力)的可开放容量信息。福建已有22个县(区/市)发布了分布式光伏可开放容量信息,松溪县、尤溪县、大田县、将乐县等共计9个县(区/市)在分布式光伏接入方面可开放容量为0,南安市、泉州台商投资区、惠安县、霞
近日,大连云山机械有限公司工商业分布式光伏项目正式开工,此项目位于该企业车间厂房内,由山海新能EPC主体单位—辽宁日晟新能源有限公司承建。该项目采用屋顶光伏平铺式的建设模式,在企业厂房彩钢屋顶铺上光伏发电板,隔热降温改善环境空间。将光能转化为绿色电能,为企业生产带来源源不断的电能,
2024年4月25日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2024分布式光储创新峰会(江苏站)”正式召开,会上,广州佰仲企业管理顾问有限公司CEO滕宏旗分享了《数字化管理驱动分布式光伏电站开发高效运营》的报告。滕宏旗表示,目前分布式光伏行业蓬勃发展,市场规模已达万亿级,工商业和户用市
根据国家建设统计数据初步推测:江苏工商业分布式光伏的潜在容量大约在6500万千瓦,户用光伏潜在容量在2900万千瓦左右。两者相加,总容量接近一亿千瓦。——江苏省工程咨询中心有限公司能源发展业务部副主任刘进2024年4月25日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2024分布式光储创新峰会
4月24日,嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知,通知指出,推动全县工商业用户进入电力市场,力争市场化交易电量达到1亿千瓦时以上,促成中广核嵊泗小洋山薄刀咀光伏电站绿电交易达到0.3亿千瓦时以上。原文如下:嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知各乡
进一步提升光伏系统的可靠性和经济性,储能行业持续爆发,特别是随着各地峰谷价差进一步拉大,工商业储能已具备良好的经济性,工商业储能解决方案百发齐放,装机量快速增长,工商业储能迈入发展元年。然而,不可否的是,作为时下最为火爆的赛道,分布式光储行业也面临着诸多“成长的烦恼”,如日益捉襟
日前,中国政府采购网发布《汕尾市公共机构屋顶分布式光伏特许经营项目终止公告》,公告称,因政策调整,终止汕尾市公共机构屋顶分布式光伏特许经营项目。原文如下:汕尾市公共机构屋顶分布式光伏特许经营项目终止公告一、项目基本情况采购计划编号:441501-2023-02057采购项目编号:NYーZCー2023ー08
4月24日,新昌县人民政府发布关于开展第二批2022年度非户用分布式光伏项目奖补的通知,通知指出,对符合建设规范的2022年并网光伏项目,按其实际发电量给予0.2元/千瓦时的补贴,补贴期限为自发电之日起一年。补助要求:(1)企业(单位)的工商注册、税收管理和项目实施地址均需在新昌县;(2)项目需
4月23日,河北省廊坊市广阳区2024年4月份分布式光伏可开放容量公示。广阳区8个供电所(营业站)2024年4月分布式光伏可开放容量为229316KAV。
4月24日,揭阳市人民政府发布关于加强全市光伏安装和工业厂房屋面维修等高处作业安全管理的通知,通知指出,乡镇(街道)要靠前服务,要做实网格化管理措施,加强日常安全巡查,加强宣传教育,告知属地厂房(房屋)业主(使用人):合同金额在100万元以下(含100万元)的工业厂房屋面维修作业和光伏安
4月23日晚间,中来股份发布公告称,公司子公司苏州中来民生能源有限公司组成的联合体中标项目为浙江浙能能源服务有限公司第二批户用光伏,中标金额约27.56亿元。项目内容:项目为浙江浙能能源服务有限公司第二批户用光伏项目工程总承包(EPC)框架协议采购,协议有效期至2025年12月31日,预估建设容量
继追光盛典后,2024追光者节精彩继续。4月22日,追光者节“星讲会”、分组见面会、公司实地参观等活动相继进行,行业大咖前沿洞察分享、经销商心得交流等,精彩丰富的议程内容让与会者收获满满。保时捷大奖的故事:开发量年增14倍多倾听一线伙伴的声音,是阳光新能源渠道生态体系协同共进的一大要素。
近日,内蒙古自治区包头市九原区首个公共建筑屋顶分布式光伏项目正式并网发电。项目由包头交投明阳新能源有限公司组织实施,装机容量为0.485MW,采用“自发自用、余电上网”模式,部分供给九原政府部门办公用电,其余并入公用电网。项目并网后,预计年发电量约60万千瓦时,每年可节约标准煤200吨,减少
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!